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栾川县矿产资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据
[ 来源:法制信访办 | 作者:原创 | 日期:2016年10月28日  浏览795 次    关 闭  打印本页 ]


栾川县矿产资源领域通过法定途径

分类处理的信访投诉请求清单及主要依据

 

一、申诉求决类

申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

(一)权属争议

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

矿区范围争议

2.法定途径:行政裁决  行政确认  行政复议  行政诉讼

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条,《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

(二)矿山地质环境保护

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

认为矿业权人从事矿产资源勘查开采活动造成矿山地质环境破坏,以及由于矿山地质环境破坏给申请人生产、生活造成损失

2.法定途径:民事诉讼  行政处罚

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第十七条、第二十三条、第三十一条、第三十三条。

(三)人事劳动争议

1.具体申诉求决事项

序号

申诉求决事项

1

国土资源行政主管部门公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的考核结果、人事处分等人事处理决定不服

2

国土资源行政主管部门与国土资源行政主管部门公务员、事业单位人员因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职等发生的劳动人事争议

2.法定途径:申诉  仲裁  民事诉讼

3.主要依据:

《中华人民共和国公务员法》第九十条、第九十一条,《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条

《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)第三十七条、第三十八条

《劳动人事争议仲裁办案规则》(人力资源社会保障部令第2号)第二条,《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源社会保障部令第18号)第二条、第三十九条、第四十条

《中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知》(国人部发〔2007109号),《公务员申诉规定(试行)》(人社部发〔200820号),《中共中央组织部人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知》(人社部发〔201188号),《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发〔201445号)等。

二、揭发控告类

揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿的行为。

(一)违法审批发放矿业权证

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

违法审批发放勘查许可证

2

违法审批发放采矿许可证

2.法定途径:行政监察  立案侦查  

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第十二条、第十五条、第十六条、第四十七条,《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十四条

《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第三条、第四条,《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条、第二十五条。

(二)违法勘查和违法开采

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

无证勘查和越界勘查

2

擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采

3

无证采矿

4

越界采矿

5

破坏性采矿

6

未按照批准的矿产地质环境保护和恢复治理方案治理

注:

1)无证勘查和越界勘查主要包括: ①未取得勘查许可证擅自进行勘查工作;②勘查许可证有效期已满,未办理延续登记手续而继续进行矿产资源勘查;③超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。

2)无证采矿主要包括:①未依法取得采矿许可证而擅自采矿;②采矿许可证有效期已满未办理延续登记手续继续采矿;③采矿许可证被依法注销、吊销后继续采矿;④未按采矿许可证规定的矿种采矿(共生、伴生矿除外);⑤持勘查许可证采矿;⑥非法转让采矿权的受让方未进行采矿权变更登记采矿;⑦擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿;⑧擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种;⑨其他未取得采矿许可证采矿的行为。

3)越界采矿指采矿权人擅自超出《采矿许可证》载明的矿区范围(含平面范围和开采深度)开采矿产资源的行为。

4破坏性采矿指采矿权人违反矿产资源开发利用方案,采取不合理的开采方法、开采顺序等破坏性的开采方法开采矿产资源、造成矿产资源破坏的行为。

2.法定途径: 行政处罚  立案侦查

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第二十九条、第三十条、第三十九条、第四十条、第四十四条,《中华人民共和国刑法》第三百四十三条,《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第六条、第七条,《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)〉的通知》第六十八条、第六十九条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第五条、第十八条、第四十二条,《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第二十七条,《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二条、第五条、第七条、第十九条、第二十条、第二十六条、第二十七条,《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第二条、第十七条、第三十二条。

《河南省地质环境保护条例》第四十五、四十六、四十七条。

(三)违法转让矿业权

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源

2

未经批准,擅自转让探矿权、采矿权

3

以承包等方式擅自转让采矿权

注:买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源,是指农村集体经济组织、其他单位或者个人,允许他人开采依附在自己拥有所有权或者使用权的土地上或地表下的矿产资源,从中牟利的行为。

2.法定途径: 行政处罚   

3.主要依据:

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第四十二条

《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第三条、第四条、第十四条、第十五条,《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第四十二条。

(四)干部履职和廉洁自律

1.具体举报事项

序号

举报事项

1

检举国土资源部门及工作人员违反行政纪律的行为

2

检举国土资源部门党员干部违反党的纪律的行为

2.法定途径:立案侦查  纪律检查  行政监察

3.主要依据:

《中华人民共和国行政监察法》第二条、第十八条

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等。 

三、信息公开类

政府信息公开,是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请,依法公开由其在履职过程中制定或者获取的某些信息。

1.具体申请事项

序号

申请事项

1

申请政府信息公开

2.法定途径:信息公开  行政监察  行政复议  行政诉讼

3.主要依据:

《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十九条、第三十条、第三十三条。


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